Milei presentó una reforma electoral en el Senado, pero nadie la toma en serio

El proyecto de reforma electoral que impulsa el oficialismo finalmente ingresó al Senado, donde tiene mayor capacidad de juntar los votos para avanzar en temas complejos, como son la eliminación de las Primarias Abiertas Simultaneas y Obligatorias (PASO) y Ficha Limpia. Si hay algo en lo que el arco opositor coincide es en que no es el momento para debatir esta iniciativa en el recinto. “Las necesidades de la gente son otras”, afirman y califican la reforma como “una cortina de humo”. El proyecto apunta a debilitar a los partidos políticos más chicos, habilita más financiamiento privado, elimina los espacios de publicidad gratuitos, y vuelve a la carga con las limitaciones para los candidatos sin condena firme. Propone también cambios en la Boleta Única Papel (BUP), puntualmente retoma la idea del casillero para votar la lista completa.

El segundo capítulo del proyecto es el que arremete contra las PASO, mientras que en el capítulo uno propone cambios en la Ley orgánica de los partidos políticos. Propone que la selección de candidatos (las internas) quede a criterio de cada partido según su carta orgánica, lo que complicaría a los actuales espacios que en su mayoría están constituidos en frentes.

Por otro lado, ataca directamente a los partidos más chicos al plantear el requerimiento de un padrón de afiliados superior al 0,5 por ciento del padrón electoral. Además, exige el reconocimiento a nivel nacional de un 0,10 del Registro Nacional de Electores. Para la conservación de la personería se instaura que debe tener la representación en al menos diez distritos, hoy se requieren solo cinco. Además, entre los motivos que podrían derogar esa personería jurídica establece el no haber alcanzado el 3% por ciento en el resultado final de dos elecciones nacionales consecutivas. El marco normativo actual se establece el piso del 2 por ciento.

Respecto de Ficha Limpia, el proyecto plantea que no podrán ser candidatos a cargos públicos electivos nacionales ni ser designados para ejercer cargos partidarios aquellas personas condenadas por un delito doloso con condena confirmada en segunda instancia, dictada antes del 31 de diciembre del año anterior al proceso electoral. “En caso de una condena confirmada en segunda instancia dictada con posterioridad al 1° de enero del año en que se llevaren a cabo las elecciones, el supuesto tendrá efecto a partir de la finalización de dicho proceso electoral", detalla el artículo que tendrá cuestionamientos claros del peronismo que es inconstitucional.

Con este punto, la bancada violeta pretende seducir a los aliados ya que Ficha Limpia es una propuesta impulsada por legisladores de diferentes colores. En la Cámara baja existen varios proyectos. La última ingresada es del bloque de diputados radicales, y lleva la firma de Pamela Verasay. Por su parte, Maximiliano Ferraro y Mónica Frade, de Provincias Unidas, tienen otro proyecto que busca trabajar el tema. Karina Banfi también elaboró un texto similar. En el Senado, Carolina Losada también hizo presentaciones, al igual que su par radical Eduardo Galaretto.

El proyecto, busca también reformar la Ley de Financiamiento de los Partidos Políticos (N° 26.215). En este apartado establece que “podrán optar por la renuncia al aporte público anual que les correspondiere”. Otra de las modificaciones indica que los partidos deberán destinar no menos de un 10 por ciento de lo que reciban del aporte público anual “al financiamiento de actividades de capacitación para la función pública, formación de dirigentes e investigación”. Hoy en día es del 20 por ciento.

Otro articulado que traerá discusiones es el que modifica el financiamiento privado. El texto del Gobierno amplia el límite al aporte de recursos privados tanto para el desenvolvimiento institucional por año calendario como en cada campaña electoral. Los partidos no podrán recibir “un monto superior al 35 por ciento del que surja de multiplicar el valor del módulo electoral por la cantidad de electores registrados al 31 de diciembre del año anterior”. Actualmente ese límite es del 2 por ciento.

Por otro lado, especifica que no se podrán recibir contribuciones o donaciones de personas humanas o jurídicas que se encuentren condenadas o procesadas por lavado de activos, narcotráfico, contrabando, asociación ilícita o delitos contra el Estado.

Se deroga el artículo 74 de la Ley de Servicios Audiovisuales que obligaba a los medios de comunicación a cumplir con los requisitos de publicidad política y la cesión de los espacios en la programación durante las campañas electorales. Esto implica que los canales de TV no estarán obligados a transmitir los spots de campaña electoral, y que serán los partidos políticos quienes deban financiar la publicidad.

Otro punto a destacar del texto es que se mete con el diseño de la BUP. Propone que se incorpore un casillero en blanco “próximo al nombre y símbolos identificatorios de la agrupación política para votar con una única marca por todas las candidaturas” para generar la posibilidad de votar lista completa. Este es un punto que traerá más problemas con los bloques aliados que con la oposición.

Otro artículo al que se le debe prestar atención es el 28, que determina como serán las adhesiones de las listas en la BUP. Acá se avanza con la posibilidad de que los partidos provinciales puedan incluir cargos locales en la parte inferior de la boleta.

El proyecto también hace referencia a los parlamentarios del Mercosur, ya que propone que sea la Cámara baja quien se encargue de la designación de las bancas respetando la proporcionalidad de los bloques. A su vez, detalla que los designados no cobrarán una dieta adicional por la nueva función, sino que tendrán solo la cobertura de los viáticos.

Hace días, la bancada libertaria reconocía que no tiene los números en Diputados para avanzar en la eliminación de las PASO, sin embargo, pretenden avanzar con el desafío. Habrá que ver si la incorporación de Ficha Limpia en el proyecto, cambia el escenario para el Gobierno. Parece algo difícil, especialmente en la cámara baja donde juntar los votos en una tarea más compleja.

Lo cierto es que el oficialismo es consciente de que ni el radicalismo, ni el PRO, ni Unión por la Patria quieren que deje de ser una herramienta para la selección de candidatos, buscarán avanzar igual en el recinto. La oposición en mayor o menor medida entiende que las primarias son una herramienta, especialmente los aliados ven en las primarias un forma de dirimir diferencias con el oficialismo y escapar del dedo de Karina Milei.

En Diputados, el PRO hace tiempo tiene presentado un texto e impulsan las PAS, una propuesta que plantea que las primarias dejen de ser obligatorias para los que tienen lista única, no para la gente. Fue impulsada por María Eugenia Vidal y, según argumentan en la bancada, es una regulación de esas internas que reduce la logística que aporta el Estado, y parte de los costos. Lo cierto es que, desde el PRO, todavía no tienen una postura definitiva tomada. Quieren revisar el texto del gobierno. Pero hay algo que aseguran: “no es momento para debatir estos temas en el Congreso”.

Desde el peronismo, hacen un análisis similar y marcan que es un “bombita de humo para discutir de cualquier cosa menos de los problemas reales de Argentina”. Además, insisten en su defensa a las PASO, que ven como una herramienta clave para dirimir sus propias internas.

Mientras tanto, en el Gobierno miran a este proyecto como una gran posibilidad de dejar atrás el Adornigate. Desesperadamente, necesitan de temas fuertes que permitan dar vuelta la página, luego de unos meses complejos para el jefe de Gabinete que está cercado por el avance de sus causas judiciales.